Счетная палата нашла «заменители» минеральн...

Среда, 20 октябряНовости России

Счетная палата нашла «заменители» минеральной воды в санаториях Кавказа

    3601

Природные богатства Кавказа используются неэффективно, признала Счетная палата. Госкомпания «Кавминкурортресурсы» в некоторых случаях продает воду себе в убыток, а санатории заменяют минеральную воду в ваннах на водопроводную

Цензор. Последние новости дня в России и в мире.

Счетная палата выявила неэффективное использование лечебных природных ресурсов Кавказских Минеральных Вод. Это следует из доклада Счетной палаты по итогам проверки АО «Кавминкурортресурсы», основного недропользователя Кавказских Минеральных Вод, с которым ознакомился РБК.

Проверка проводилась с декабря 2020-го по сентябрь 2021 года. По ее итогам Счетная палата установила, что «Кавминкурортресурсы» в отдельных случаях реализовывали минеральную воду в убыток или по цене себестоимости. Месторождения освоены «Кавминкурортресурсами» лишь на 15%, а потери от самоизливающихся источников значительно превышают объемы продаж минеральной воды. Количество договоров на поставку целебной воды и лечебной грязи в санаторно-курортные учреждения снижается, а санатории Кавминвод зачастую заменяют в ваннах минеральную воду на водопроводную.

Почему минеральная вода используется неэффективно

Счетная палата пришла к выводу, что эффективность корпоративного управления «Кавминкурортресурсов» низкая, а ее потенциал для развития Кавказских Минеральных Вод используется недостаточно. Как показала проверка, разведанные и оцененные запасы минеральной воды у «Кавминкурортресурсов» составляют более 42% от общих в регионе, а лечебных грязей — более 43%. При этом месторождения лечебных грязей освоены менее чем на 1%, а минеральной воды — примерно на 15%.

Контроль за учетом добываемых подземных вод при разработке месторождений недостаточный: это, по мнению аудитора Сергея Мамедова, создает риски добычи минеральной воды сверх установленного уровня и занижения налоговой базы при расчете налога на добычу полезных ископаемых.

Основной объем выручки «Кавминкурортресурсов» формируется за счет продажи минеральной воды и бальнеологической грязи при низкой, а в отдельных случаях и отрицательной рентабельности продаж, указано в докладе. Причем основной покупатель — лечебно-оздоровительные учреждения Федерации независимых профсоюзов России, акционера «Кавминкурортресурсов».

Хотя число отдыхающих в санаториях и пансионатах Кавминвод увеличивается, поставки минеральной воды и лечебной грязи в санаторно-курортные учреждения не растут. Количество договоров на поставку минеральной воды в 2021 году снизилось по сравнению с 2019 годом почти на 35% (в денежном выражении падение составило 75%, до 92,9 млн руб.), приводит Счетная палата данные «Кавминкурортресурсов».

Снижение спроса, уточняется в докладе, связано с тем, что многие санатории и пансионаты широко используют так называемые заменители: «Вместо ванн с минеральной водой гостям и жителям Кавминвод отпускаются ванны с водопроводной водой, в которую добавляются различные средства, не обладающие достаточными лечебными и профилактическими свойствами». Аналогичная ситуация и с поставками в санатории лечебной грязи из озера Тамбукан: на начало 2021 года они снизились в пять раз по сравнению с периодом 1988–1990 годов.

Потенциал самоизливающихся термальных вод не реализуется, обратил внимание аудитор Андрей Батуркин. Из-за снижения спроса со стороны санаторно-курортных учреждений потери минеральной воды от самоизливающихся источников значительно превышают объемы продаж.Так, на курорте Пятигорск закрыто большинство бальнеологических комплексов, а минеральная вода из самоизливающихся источников «разгружается на поверхность»: «Местное население и гости города принимают неорганизованные «народные ванны» на южном склоне горы Машук».

Изменить ситуацию возможно за счет строительства терм — такой проект предусмотрен стратегией «Кавминкурортресурсов», но не реализован, из-за того что подходящая для создания термального комплекса площадка на Железноводском месторождении расположена в первой зоне санитарной охраны.

Одна из основных проблем развития «Кавминкурортресурсов» — высокий, под 70%, износ минералопроводов, по которым минеральная вода подается санаторно-курортным учреждениям. Больше всего изношены минералопроводы Пятигорского месторождения, а землечерпательная машина для добычи лечебной грязи озера Тамбукан имеет износ 100% и «работает на пределе возможности из-за повышения уровня воды в озере». Это, по мнению Счетной палаты, влечет риски аварийной приостановки поставок минеральной воды в санаторно-курортный комплекс.

Такое неэффективное использование лечебных природных факторов Кавминвод «не способствует достижению национальной цели развития Российской Федерации по сохранению населения, здоровья и благополучия людей», резюмирует Счетная палата.

РБК направил запрос в «Кавминкурортресурсы» и АО «Курорты Северного Кавказа».

В 2019 году на курортах Кавказских Минеральных Вод, по данным туристского информационного центра Ставропольского края, отдохнули на 11% больше туристов, чем годом ранее, — всего 1,2 млн человек (для сравнения, Сочи тогда посетили 6,2 млн туристов). В 2020 году из-за пандемии турпоток в Кавминводах ожидаемо упал, до 460 тыс. человек. В этом году поток восстанавливается: на майские праздники турпоток в Кавминводах был сопоставим с доковидным уровнем, сообщали власти Ставрополья.